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26 Sep 2013
Noticias | Por: Redacción

QuAi?? pasarA? si la Directiva de la Asamblea no paga la multa

El pasado 18 de septiembre, el Instituto de Acceso a la InformaciA?n PA?blica (IAIP) multA? a los 14 diputados que conforman la Junta Directiva de la Asamblea Legislativa por no brindar informaciA?n declarada oficiosa. La sanciA?n impuesta fue de 9 mil 324 dA?lares, lo que corresponde pagar a cada diputado la cantidad de 666 dA?lares. Los legisladores presentaron una solicitud de apelaciA?n a la espera de que puedan ser absueltos de la responsabilidad.

SegA?n el IAIP, el ciudadano A?ngel Fernando Romero solicitA? a la Oficina de InformaciA?n PA?blica (OIP) de la Asamblea Legislativa que publicara la lista de sus asesores asAi?? como la remuneraciA?n que reciben. Sin embargo, el Legislativo declarA? improcedente la solicitud y catalogA? a la informaciA?n solicitada como confidencial, por lo que el ciudadano no recibiA? la informaciA?n que requerAi??a.

En su artAi??culo 10, la Ley de Acceso a la InformaciA?n PA?blica (LAIP) establece como informaciA?n oficiosa, entre otra, ai???el listado de asesores, determinando sus respectivas funcionesai???. Por lo que el IAIP determinA? que la negaciA?n de dicha informaciA?n violaba el derecho de acceso a la informaciA?n pA?blica y que deberAi??a ponerse a la disposiciA?n de la sociedad salvadoreAi??a. No obstante, la Junta Directiva volviA? a desobedecer y reiterA? que no publicarAi??a el listado de sus asesores.

Pero algunos grupos parlamentarios como ARENA y PDC, luego del llamado de atenciA?n del Instituto, decidieron publicar la informaciA?n y fueron los A?nicos que dieron ese paso a la transparencia. Por el contrario, el FMLN, GANA y PCN se mantuvieron firmes en su postura de no dar a conocer la informaciA?n.

Ante las negativas de los legisladores, el Instituto multA? a los 14 miembros de la Junta Directiva y ordenA? que el dinero ai???deberA? ingresar al Fondo General de la NaciA?n dentro de los ocho dAi??as hA?biles siguientes a los de la notificaciA?n de esta resoluciA?n, debiendo comprobar cada servidor pA?blico al Instituto su cumplimiento dentro del plazo indicado. En caso contrario, se certificarA? a la FiscalAi??a General de la RepA?blica para su ejecuciA?n forzosaai???, afirmA? el comunicado.

Sin embargo, segA?n CAi??sar Grande, comisionado del IAIP, ai???los diputados han interpuesto un recurso de apelaciA?n, basados en el artAi??culo 82 de la LAIP, por lo que el proceso se ha detenido. Cuando un notificado presente este tipo de recursos no se puede proceder, porque la apelaciA?n paraliza la sentencia o su perAi??odo de ejecuciA?nai???, afirmA? Grande en declaraciones para MedioLleno.

No pueden acudir a otro organismo

El artAi??culo 101 de la LAIP asegura que ai???los particulares podrA?n impugnar las resoluciones negativas a sus pretensiones ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia (CSJ)ai???. No obstante, en su resoluciA?n los comisionados anularon la posibilidad de que los funcionarios legislativos acudieran a dicha Sala. ai???Este Instituto deja constancia que el artAi??culo 101 dispone que son los particulares quienes podrA?n impugnar las resoluciones definitivas, no asAi?? los servidores pA?blicos quienes no tienen mA?s facultades que las expresamente les da la leyai??? comunicaron.

ai???En consecuencia, los sujetos obligados de conformidad con los artAi??culos 7 y 8 de la LAIP deben dar cumplimiento a las resoluciones dictadas por el Instituto de Acceso a la InformaciA?n PA?blica al resolver recursos de apelaciA?n, sin que sea vA?lida la utilizaciA?n de recursos jurAi??dicos como la interposiciA?n de un proceso contencioso administrativo o como la simple negativa de entregar informaciA?n, para eludir dicho cumplimientoai???, concluyA? el Instituto.

De acuerdo con Aurora CubAi??as, subsecretaria de Transparencia y AnticorrupciA?n, ai???la ley le da la facultad a la Asamblea Legislativa para solicitar revocatoria. En ese caso, el Instituto tiene que volver a revisar y emitir de nuevo una resoluciA?n, que puede volver a plantear o reconfirmar lo que ya habAi??a decidido. En dado caso los diputados no paguen la multa, el IAIP tendrA? que reportarlo a la FiscalAi??a General de la RepA?blica (FGR), como lo establece el artAi??culo 80 de la Ley de Accesoai???, asegurA? la funcionaria en declaraciones par MedioLleno.

AdemA?s, CubAi??as agregA? que ai???la Sala de lo Contencioso tendrA? que decidir si admite o no la solicitud. La LAIP establece que los particulares podrA?n revocar la solicitud. Generalmente, dentro de la comunidad jurAi??dica lo que se refiere a particulares son las personas naturales o la persona administrada. No se entiende por tal a la entidad pA?blica, porque lo que busca es generar un equilibrio entre la persona administrada o natural y la entidad pA?blica. En ese sentido, la Sala puede desestimar la apelaciA?n o fallar a favor del Instituto, que es lo que esperamosai???.

Al ser cuestionada sobre el porquAi?? los diputados de ARENA y PDC han sido multados a pesar de haber publicado a sus asesores, la subsecretarAi??a de Transparencia asegurA? que ai???el proceso que ha realizado el IAIP es sobre la Asamblea, no sobre los partidos. Es decir, la sanciA?n no se ha hecho de manera individual sino que por grupo representativo, que en este caso es la Junta Directiva. Sin embargo, aunque esos partidos han publicado parte de la informaciA?n, el Instituto exigiA? que informaran, ademA?s de los nombres de los asesores, sus remuneraciones, informaciA?n de contacto institucional y las funciones que ejercen dentro de la Asamblea y eso aA?n no se ha hechoai???, reafirmA? Aurora CubAi??as.

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