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12 Sep 2013
Noticias | Por: Redacción

A?QuAi?? es y hace una concesiA?n?…aquAi?? te va en ai???pan y tortillaai???

El Salvador ha concesionado gran parte de sus recursos e infraestructura debido a la poca capacidad que el gobierno ha tenido para echar andar grandes proyectos que requieren de mucha inversiA?n. En los A?ltimos aAi??os, se han concesionado proyectos relacionados con la electricidad, telefonAi??a, telecomunicaciones y puertos marAi??timos.

De acuerdo con la FundaciA?n SalvadoreAi??a para el Desarrollo EconA?mico y Social (FUSADES), una concesiA?n ai???es el otorgamiento de la explotaciA?n de bienes y servicios a un particular que corre con los riesgos econA?micos de la actividad, conocido como concesionario, por parte de la AdministraciA?n PA?blica, denominada concesionante, quien permanece titular del bien y es el responsable de supervisar la adecuada explotaciA?n y el cumplimiento de la finalidad socialai???. Estas operaciones se dan de forma tAi??pica en el Estado Liberal.

Sin embargo, la FundaciA?n aclara que siempre se ofrecerA? a la AdministraciA?n PA?blica una posibilidad de control suplementario a travAi??s de las condiciones y clA?usulas particulares que se imponen al concesionario, para asegurar el cumplimiento de la finalidad social. ai???Al igual que un contrato, la concesiA?n estA? sujeta a los principios de competencia, publicidad y difusiA?n, transparencia, igualdad, eficiencia y otros que determine el ordenamiento jurAi??dico. En ese sentido, la concesiA?n es una figura de naturaleza mixta, que otorga derechos y obligacionesai???, asegurA? FUSADES.

Tipos de concesiones

Existen varios tipos de concesiones, segA?n el objeto de esta, y la ley puede regular y conservar las caracterAi??sticas de cada tipo. FUSADES menciona que existen al menos tres tipos. Una son las de servicios, ai???relativas a la prestaciA?n de una actividad dirigida a los ciudadanos, por ejemplo, la salud o educaciA?nai???. Existen las obras, las cuales se tratan de ai???infraestructuras beneficiosas para los ciudadanos, como carreteras, hospitales, escuelas, astilleros, entre otrosai???.

AdemA?s, estA?n los bienes de dominio pA?blico. ai???Estos son un conjunto de bienes propiedad del Estado, que segA?n el CA?digo Civil incluyen las calles, plazas, puentes y caminos; los rAi??os y todas las aguas que corren por cauces naturales, lagos y lagunas, entre otrosai???, explicA? la instituciA?n.

Las mA?s conocidas

Una de las concesiones mA?s discutidas y con mayores expectativas es el del Puerto de La UniA?n, la cual estA? a cargo de la ComisiA?n Ejecutiva Portuaria AutA?noma (CEPA). Esta concesiA?n ya se encuentra en proceso de licitaciA?n pA?blica y se espera que el prA?ximo aAi??o ya se tenga al concesionario y que el Puerto empiece a operar, con lo cual incrementa las proyecciones de distintos sectores del paAi??s.

En el 2011, el Viceministerio de Transporte (VMT) tambiAi??n realizA? una concesiA?n del transporte colectivo. En este caso, el VMT licitA? por primera vez una concesiA?n de este tipo. El proceso se realizA? con el objetivo de ai???concesionar lAi??neas para el transporte pA?blico de pasajeros en rutas de distintos lugares del paAi??s en la zona ruralai???, asegurA? la instituciA?n en su comunicado.

En el A?rea de electricidad y telecomunicaciones se han dado la mayorAi??a de concesiones. En este rubro, la entidad encargada de autorizar estos procesos es la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET). Esta instituciA?n ha permitido concesionar proyectos geotAi??rmicos, hidroelAi??ctricos y del espectro radioelAi??ctrico, del cual ha hecho su A?ltimo llamamiento.

SegA?n informaciA?n de la SIGET, el pasado mes de agosto esta instituciA?n iniciA? un proceso de concesiA?n de dos bloques de frecuencias de uso regulado, los cuales son dos segmentos de 20MHz de las bandas de 1900 MHz y 1700-2100 MHz con cobertura a nivel nacional. Estos espectros radioelAi??ctricos son para aplicaciones mA?viles en El Salvador y tiene por objetivo estimular el desarrollo de redes de A?ltima generaciA?n. Los interesados disponen hasta el 13 de septiembre para solicitar su inscripciA?n.

Otras de las concesiones mA?s conocidas en el paAi??s han sido las de tipos geotAi??rmicas. Por ejemplo, de acuerdo con la SIGET se encuentra en operaciones las del Campo GeotAi??rmico de AhuachapA?n y de BerlAi??n, a cargo de LaGEO, y en desarrollo las de San Vicente y Chinameca. Mientras que en el campo hidroelAi??ctrico, algunas de las concesiones que se han dado son la Central HidrA?ulica Nahuizalco, CucumacayA?n, RAi??o Sucio y Sonsonate.

Asimismo, se encuentran operando concesiones del La Calera, La ChA?cara, El Calambre y la 5 de Noviembre. Mientras que en desarrollo estA?n el Proyecto HidroelAi??ctrico El Chaparral, a cargo de CEL, el Proyecto Gualpuca y el Proyecto Arambala.Ai??

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