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16 Jul 2015
Noticias | Por: Redacción

Los alcaldes y sus salarios, una decisiA?n de Concejo

De acuerdo con la investigaciA?n realizada por este medio, Milagro Navas y Nayib Bukele son de los alcaldes que mA?s devengan en concepto de salario. Mientras que Alejandro NA?chez, de Ayutuxtepeque, es de los que posee una de las remuneraciones mA?s bajas en dichos cargos.

Textos de Luis Trejo / MEDIOLLENO

Las remuneraciones salariales que reciben los funcionarios pA?blicos son de los datos que mA?s sensaciA?n despiertan entre algunos ciudadanos, ya que en ocasiones son miles de dA?lares los que reciben al mes, que al sumarlos en el aAi??o se convierten en una cantidad significativa para muchos. SegA?n informaciA?n brindada por las mismas entidades municipales, al menos del A?rea Metropolitana de San Salvador (AMSS), laAi??que mA?s remuneraciA?n recibe es Milagro Navas, seguida de Nayib Bukele y en tercer Roberto d’Auibuisson.

El artAi??culo 10 de la Ley de Acceso a la InformaciA?n PA?blica (LAIP) establece como informaciA?n oficiosa, entre otras cosas, ai???la remuneraciA?n mensual por cargo presupuestario, incluyendo las categorAi??as salariales de la Ley de Salarios y por Contrataciones, y los montos aprobados para dietas y gastos de representaciA?nai???, que incluye a todas las instituciones pA?blicas, autA?nomas y municipalidades de El Salvador. Aunque esta ley tambiAi??n advierte que la informaciA?n oficiosa debe estar a disposiciA?n de los ciudadanos a travAi??s de los portales web, las alcaldAi??as incumplen con este requerimiento al tener desactualizada la remuneraciA?n mensual que recibe tanto el alcalde como el resto de su Concejo Municipal.

(Por vivir en “zonas conflictivas”, los jA?venes sin oportunidades)

Pero ademA?s de la informaciA?n anterior, el artAi??culo 17 de la LAIP tambiAi??n ordena que los Concejos Municipales ai???deberA?n dar a conocer las ordenanzas municipales y sus proyectos, reglamentos, planes municipales, fotografAi??as, grabaciones y filmes de actos pA?blicos; actas del Concejo Municipal, informes finales de auditorAi??as, actas que levante el secretario de la municipalidad sobre la actuaciA?n de los mecanismos de participaciA?n ciudadana e informe anual de rendiciA?n de cuentasai???. Sin embargo, pocas municipalidades cumplen con esta ordenanza, que desde el 2012 ha dado a los ciudadanos mA?s herramientas para exigir transparencia y rendiciA?n de cuentas a los funcionarios pA?blicos.infoamss

QuiAi??n gana mA?s, quiAi??n gana menos

MEDIOLLENO hizo una peticiA?n de informaciA?n a las municipalidades que conforman el A?rea Metropolitana de San Salvador (AMSS) para conocer cuA?l es la remuneraciA?n mensual que perciben los alcaldes de dicha zona. Este medio pidiA? los datos a las 14 alcaldAi??as, pero solo recibiA? respuesta de seis: San Salvador, Ilopango, Soyapango, San Marcos, Cuscatancingo y Ayutuxtepeque. Es decir, las comunas que no brindaron informaciA?n fueron: Antiguo CuscatlA?n, Santa Tecla, Mejicanos, Apopa, Ciudad Delgado, San MartAi??n, Tonacatepeque y Nejapa. Aun asAi??, indagamos en los portales web de transparencia de Antiguo CuscatlA?n y Santa Tecla para conocer dicha informaciA?n (aunque se desconoce si estA? actualizada, pues no estA? fijado a quAi?? aAi??o comprenden esos salarios).

SegA?n la ley, en el artAi??culo 71, la informaciA?n solicitada debe ser entregada a mA?s tardar en diez dAi??as hA?biles desde que fuera hecha la peticiA?n, cuando se tratare de informaciA?n oficiosa o que no exceda de los cinco aAi??os de haberse creado. Por lo que todas las alcaldAi??as dispusieron del mismo tiempo para entregar lo solicitado, sin embargo, solo seis municipalidades hicieron pA?blico el salario establecido para los alcaldes, mientras que las ocho restantes no brindaron informe alguno.

LAIP72

De esas seis solicitudes respondidas y las otras dos obtenidas de los portales de transparencia, la alcaldesaAi??que mA?s recibe en concepto de salario es Milagro Navas, de Antiguo CuscatlA?n, quien recibe 5 mil 671.43 dA?lares mensuales. En segundo lugar se ubica Nayib Bukele, de San Salvador, quien cobra casi 4 mil dA?lares mensuales por sus servicios. Aunque segA?n la Unidad de Acceso a la InformaciA?n PA?blica (OAIP), este funcionario no ha cobrado su remuneraciA?n, sino que lo ha destinado a obras que ejecuta la propia alcaldAi??a. Por su parte, Roberto d’Aubuisson, de Santa Tecla, es el tercer edilAi??mejor remunerado, al cobrar 3 mil 146 dA?lares mensuales por su cargo.

A estos funcionarios le siguen Salvador Ruano, de Ilopango, quien devenga 3 mil dA?lares mensuales, Miguel ArAi??valo, de Soyapango, quien recibe 2 mil 600 dA?lares de salario; Fidel Fuentes, de San Marcos, quien cobra 2 mil 31.68 dA?lares; Jaime Recinos, de Cuscatancingo, al recibir 2 mil dA?lares por ser alcalde; y el que menos recibe en concepto de salario es Alejandro NA?chez, de Ayutuxtepeque, quien cobra mil 714.29 dA?lares mensuales por ejercer como alcalde.

Los que establecen cuA?nta ganarA? cada quiAi??n

Aunque los alcaldes son la cabeza del Concejo Municipal, no son ellos quienes se imponen arbitrariamente el salario que reciben. Al menos la legislaciA?n no permite ese tipo de prA?cticas. SegA?n el CA?digo Municipal, en su artAi??culo 30, entre las facultades del Concejo estA? ai???elaborar y aprobar el presupuesto de ingresos y egresos del municipioai???. AdemA?s, en el numeral 19 de dicho artAi??culo, se explicita que tambiAi??n es labor del Concejo Municipal ai???fijar para el aAi??o fiscal siguiente las remuneraciones y dietas que deben recibir el alcalde, sAi??ndico y regidoresai???.

Es decir, un alcalde puede tener las pretensiones de aumentarse el salario, como lo hicieron en su momento Jaime Lindo, exalcalde Soyapango, y Juana Lemus de Pacas, exalcaldesa de Mejicanos, pero si el Concejo no lo aprueba, el aumento no procederA?. O todo lo contrario, si un alcalde desea bajarse el salario, como lo hizo el actual edil de Soyapango, Miguel ArAi??valo, tambiAi??n quedarA? a criterio del Concejo Municipal aprobar esa nueva remuneraciA?n. Asimismo, este mismo artAi??culo exige al Concejo Municipal ai???realizar la administraciA?n con transparencia, austeridad, eficiencia y eficaciaai???.

Por su parte, el artAi??culo 49 ampara los salarios que devengue el edil, pues asegura que ai???el alcalde debe ser equitativamente remunerado atendiendo las posibilidades econA?micas del municipio. La remuneraciA?n se fijarA? en el presupuesto respectivo. El Alcalde que se ausentare en cumplimiento de misiA?n oficial, gozarA? de la remuneraciA?n que le corresponde y el Concejal que lo sustituya gozarA? igualmente de remuneraciA?n calculada en igual cuantAi??a por todo el tiempo que dure la sustituciA?nai???.

Y el resto de los concejales, dA?nde queda

De acuerdo con la informaciA?n brindada por los oficiales de las respectivas municipalidades, las remuneraciones de los sAi??ndicos oscilan entre los mil y 2 mil 400 dA?lares. Por ejemplo, el sAi??ndico municipal de Ayutuxtepeque recibe mil dA?lares mensuales; el de Ilopango puede recibir un mA?ximo de 2 mil 500 dA?lares; el de Soyapango recibe 2 mil 400 dA?lares y el de San Marcos cobra mil 76.48 dA?lares en concepto de salario.

En su caso, los regidores de Ayutuxtepeque reciben 198.57 dA?lares por cada sesiA?n (las cuales no pueden pasar de cuatro sesiones); los de San Marcos cobran 671.80 dA?lares mensuales; los de la alcaldAi??a de Soyapango devengan mil 400 dA?lares por mes; mientras que los regidores de la alcaldAi??a de Cuscatancingo reciben 139.29 por cada sesiA?n asistida y los de Ilopango remuneran 375 dA?lares por cada sesiA?n.

RemuneraciA?n versus ejecuciA?n-acciA?n

Pese a que unos cobran mA?s otros menos, las municipalidades que otorgaron informaciA?n tambiAi??n han sabido desarrollar o dar continuidad a proyectos de gran impacto para sus ciudadanos. Por ejemplo, la AlcaldAi??a de Cuscatancingo mantiene una planta de separaciA?n de desechos reutilizables ubicada en Majucla, San Luis Mariona. Se conoce como Proyecto Rossec y tiene como finalidad ai???mejorar la gestiA?n integral de los residuos urbanos, generando beneficios econA?micos para las personas que viven o trabajan en los vertederosai???, asegura la municipalidad.alcaldeCuscatancingo

Foto: CortesAi??a AlcaldAi??a Municipal de Cuscatancingo

En su caso, uno de los proyectos de mayor impacto positivo entre los capitalinos y de mayor apuesta para la comuna son sus Centros de Convivencia, los cuales pretenden contribuir a ai???los procesos de convivencia ciudadana pacAi??fica y desarrollo integral en salud, educaciA?n, cultura, deporte y defensa de los derechos de la niAi??ez, juventud, mujer y familiaai???. Esta municipalidad imparte programas relacionados con la danza folclA?rica, el break dance, pintura, mA?sica, bisuterAi??a, serigrafAi??a, grafiti, entre otros.alcaldiass

Foto: CortesAi??a AlcaldAi??a Municipal de San Salvador.

Por su parte, la AlcaldAi??a de Soyapango ejecuta el Proyecto Viva Mejor, en coordinaciA?n con la FundaciA?n Advent-Stiftung de Suiza y la Iglesia Adventista del SAi??ptimo DAi??a. Gracias a este proyecto lograron culminar el Multigimnasio de Soyapango, que espera favorecer a unas 335 familias del lugar para que emprendan sus propios negocios. Entre las herramientas que contempla el proyecto se encuentran artAi??culos para cosmetologAi??a, agricultura, albaAi??ilerAi??a, soldadura, carretones minuteros, mA?quinas de coser, freidoras, hornos para pan, carros para hotdog, planchas para pupusas, artAi??culos de carpinterAi??a, entre otros.alcaldiasoya

Foto: CortesAi??a AlcaldAi??a Municipal de Soyapango.

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