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9 Oct 2013
Noticias | Por: Redacción

Lo que pueden y no pueden hacer en elecciones los funcionarios pA?blicos

La propaganda electoral ya iniciA? de manera oficial. En los actos de inauguraciA?n, que se dieron en distintos puntos del paAi??s, estuvieron presentes militantes de los partidos, simpatizantes y hasta diputados de la Asamblea Legislativa. En 2010, el presidente Mauricio Funes prohibiA? a sus funcionarios participar en este tipo de eventos. Sin embargo, en septiembre de este aAi??o afirmA? que sAi?? pueden hacerlo pero en horas fuera de sus jornadas laborales. No obstante, normativas como la ConstituciA?n de la RepA?blica y el CA?digo Electoral prohAi??ben a los empleados pA?blicos hacer cualquier tipo de propaganda.

En su artAi??culo 72, la ConstituciA?n de la RepA?blica establece que ai???los derechos polAi??ticos de los ciudadanos son ejercer el sufragio, asociarse para constituir partidos polAi??ticos de acuerdo con la ley e ingresar a los ya constituidos, optar a cargos pA?blicos cumpliendo con los requisitos que determinan la ConstituciA?n y las leyes secundariasai???. Por el contrario, el artAi??culo 82 de la misma advierte que ai???los ministros de cualquier culto religioso, los miembros en servicio activo de la Fuerza Armada y de la PolicAi??a Nacional Civil no podrA?n pertenecer a partidos polAi??ticos ni optar a cargos de elecciA?n popular. Tampoco podrA?n realizar propaganda polAi??tica en ninguna formaai???.

Asimismo, la ConstituciA?n establece, en su artAi??culo 218, que ai???los funcionarios y empleados pA?blicos estA?n al servicio del Estado y no de una fracciA?n polAi??tica determinada. No podrA?n prevalecerse de sus cargos para hacer polAi??tica partidista. El que lo haga serA? sancionado de conformidad con la leyai???.

Flexibilidad para participar en la polAi??tica

En el mes de septiembre, el presidente Funes firmA? el Decreto Legislativo 181, el cual autoriza a los funcionarios pA?blicos a participar en actividades proselitistas. ai???Los funcionarios pA?blicos podrA?n participar en actividades relacionadas con la polAi??tica partidista de cualquier partido o coaliciA?n, siempre que su desarrollo no interfiera con la eficiencia de la funciA?n pA?blica que desempeAi??en y se participe fuera del horario de laboresai???, afirma el Decreto. AdemA?s, la normativa agrega que no se permite la utilizaciA?n de recursos pA?blicos asignados para llevar a cabo su labor dentro de la administraciA?n pA?blica y, tambiAi??n, que no se recurra a la prA?ctica de ninguna forma de presiA?n para intimar a personas jerA?rquicamente bajo el mando del funcionario.

El artAi??culo 227 del CA?digo Electoral (CE) rige que ningA?n funcionario o empleado pA?blico ai???podrA? ser despedido o desmejorado en sus condiciones de trabajo por su participaciA?n en polAi??tica partidista. Quien infrinja lo anterior serA? sancionado con una multa de 114.29 a mil 142.86 dA?lares y la restituciA?n inmediata en su cargo al funcionario o empleado agraviadoai???. El artAi??culo 228 prohAi??be el uso de vehAi??culos oficiales en propaganda electoral. Tampoco podrA? hacerse propaganda en oficinas pA?blicas, segA?n lo establecido en el artAi??culo 231 del CE.

No obstante, a travAi??s de un comunicado, Funes asegurA? que ai???existen actividades de polAi??tica partidaria que no se encuentran fuera de los lAi??mites establecidos por el ordenamiento jurAi??dico para este tipo de prA?cticas, sino que se enmarcan dentro de los derechos de libertad de expresiA?n, pensamiento y asociaciA?n, contemplados en la ConstituciA?nai???. Es por ello que no se puede prohibir la participaciA?n de los empleados pA?blicos en los actos proselitistas.

Lo que pueden y no pueden hacer

La ley y el ejecutivo han establecido que es prohibido hacer propaganda en horas laborales. Pero no se prohAi??be tener simpatAi??a por algA?n candidato o instituciA?n polAi??tica. Por ejemplo, todo empleado es libre de pertenecer a un partido polAi??tico, adscribirse y participar en sus actividades. Sin embargo, un diputado, ministro, viceministro, recepcionista, personal de limpieza o de seguridad pueden hacerlo en horas fueras de sus jornadas laborales. Es decir, normalmente el horario laboral de estos empleados es de lunes a viernes, de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., por lo tanto, pueden participar de estos actos antes o despuAi??s de ese horario.

No obstante, para algunos funcionarios sAi?? estA? prohibido declarar abiertamente el apoyo a un partido polAi??tico o candidato a elecciones presidenciales, legislativas o municipales. Por ejemplo, la ConstituciA?n advierte que el fiscal general de la repA?blica, el procurador de derechos humanos y los magistrados de las salas de la Corte Suprema de Justicia no deben pertenecer a partidos polAi??ticos ni haber participado en elecciones populares con algA?n distintivo de este tipo.

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