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20 Ago 2013
Noticias | Por: Redacción

Desarrollo Social versus sostenibilidad de programas sociales

El mandatario salvadoreAi??o afirmA?, a travAi??s de su programa radial ai???Conversando con el Presidenteai???, que en este mes de agosto presentarA? a la Asamblea Legislativa el anteproyecto de Ley de Desarrollo Social. Con esta normativa, se pretende que los programas sociales que impulsa el Estado se desarrollen independientemente del gobierno en turno.

El Estado salvadoreAi??o invertirA? en este aAi??o un aproximado de 360 millones de dA?lares en subsidios, entre ellos el gas propano, transporte pA?blico y la energAi??a elAi??ctrica. SegA?n datos de La Prensa GrA?fica (LPG), en el 2012, el gobierno gastA? 291.7 millones de dA?lares en estos tres subsidios, de los cuales se destinaron 71 millones para el gas propano y 20.3 millones para los transportistas.

Si hacemos un cA?lculo y revisamos los nA?meros del Ministerio de Salud, Ai??se puede comprobar que la Ai??construcciA?n del nuevo Hospital de Maternidad asciende a un costo total de 41 millones de dA?lares, por lo que se podrAi??an construir 8 hospitales mA?s de este tipo, con el desembolso de 360 millones que el Legislativo aprobA? para el pago de subsidios. En la actualidad, el salario mAi??nimo en el sector comercio es de 224.21 dA?lares. Con el presupuesto de los subsidios, se podrAi??an estar empleando a 133 mil 803 personas al aAi??o.

El CA?digo de Comercio de El Salvador, en la actualidad, establece que el capital social mAi??nimo para iniciar una empresa es de 2 mil dA?lares, por lo tanto, el dinero de los subsidios de podrAi??a traducir en la iniciaciA?n de 180 mil empresas con un capital social mAi??nimo. SegA?n el Instituto SalvadoreAi??o del Seguro Social (ISSS), en el aAi??o invierte mA?s de 8.9 millones de dA?lares contra la insuficiencia renal crA?nica, con lo que se podrAi??an cubrir 40 aAi??os de tratamiento para una de las enfermedades que mA?s vidas estA? cobrando en El Salvador.

La nueva ley

Con la nueva Ley, el presidente Funes asegura que se garantizarA? la ayuda que se brinda a los salvadoreAi??os mA?s necesitados. El mandatario afirmA? que ai???esta es una propuesta de ley que obligarA? el desarrollo social, con cuerpo jurAi??dico, para que todos los gobiernos respeten los programas sociales que benefician a la poblaciA?nai???, sostuvo Funes en el programa.

De ser aprobada la normativa, se estarA? dando continuidad a los programas que forman parte del Sistema de ProtecciA?n Social Universal. ai???Se evitarA? que la polAi??tica social estAi?? sujeta al capricho y buena voluntad de los gobernantes en turnoai???, recalcA? el mandatario. En la actualidad, el gobierno tiene en marcha iniciativas como el Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI), paquetes escolares, Ciudad Mujer, entre otros.

Sin embargo, de acuerdo con el analista econA?mico Luis MembreAi??o, ai???una ley no es necesaria. Lo que se necesita es una verdadera polAi??tica de combate a la pobreza. Al final lo que se ha hecho es una inversiA?n de muchAi??simo dinero, por ejemplo, mA?s de 500 millones en subsidios, y no ha habido resultados medibles. Lo que habrAi??a que hacer son transferencias condicionadas, como Comunidades Solidarias Urbanas y Ruralesai???, afirmA? el especialista en declaraciones para MedioLleno.

QuiAi??nes deberAi??an excluirse de los programas sociales

De acuerdo con la FundaciA?n de Estudios para la AplicaciA?n del Derecho (FESPAD), ai???los subsidios se definen como transferencias monetarias que el Estado traslada a las empresas para estimular la producciA?n o a las personas consumidoras, generalmente para con la finalidad A?ltima de obtener un beneficio social, potenciando bienes o servicios estratAi??gicos y grupos sociales de menores ingresosai???.

No obstante, segA?n FESPAD uno de los principales problemas de los subsidios en el paAi??s es que no estA?n focalizados en favorecer a la mayorAi??a de la poblaciA?n salvadoreAi??a. ai???Por el contrario, son los mismos sectores que tienen mayores recursos quienes reciben los beneficios de los subsidios. Un ejemplo de ello es la energAi??a elAi??ctrica, donde A?nicamente dos de cada diez dA?lares son canalizados hacia los sectores mA?s necesitados, los demA?s son destinados a empresas o industriasai???. Asimismo, Luis MembreAi??o agrega que ai???los subsidios van dirigidos a quienes tienen mayores ingresos. No hay un objetivo claro a perseguir por ellos, por lo que la mayor parte de dinero se desperdiciaai???, recalcA? el analista econA?mico.Ai??

AdemA?s, FESPAD asegura que ai???la reducciA?n del abanico de subsidios generarAi??a al gobierno un considerable ahorro, ante lo cual se requieren establecer con toda claridad los mecanismos que garanticen, en primer lugar, que la reducciA?n de subsidios no se traduzca en un incremento en los precios de bienes y servicios. AdemA?s, que el ahorro obtenido de la focalizaciA?n sea invertido en proyectos de educaciA?n, salud y vivienda y no en gastos corriente. Por A?ltimo, es preciso revisar el esquema de transferencias monetarias condicionadas a las familias.

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