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14 Mar 2016
Noticias | Por: Redacción

ConocAi?? las instituciones mA?s demandadas ante IAIP y la informaciA?n pA?blica que sigue reservando gobierno

En el 2013 se aprobA? y ejecutA? la Ley de Acceso a la InformaciA?n PA?blica y la creaciA?n del Instituto de Acceso a la InformaciA?n PA?blica (IAIP), quien es encargado de velar por el cumplimiento de la ley. Sin embargo, desde entonces muchas instituciones gubernamentales siguen negando informaciA?n de carA?cter pA?blico a los ciudadanos. A continuaciA?n te contamos cuA?l es la informaciA?n que insisten en reservar, asAi?? como las instituciones mA?s demandadas por incumplir esta ley.

Hace 3 aAi??os, por primera vez en la historia de El Salvador, se creA? una ley y un instituto para supervisar su cumplimiento con el fin de validar el derecho al acceso de la informaciA?n pA?blica, en relaciA?n al trabajo y administraciA?n de recursos del Estado salvadoreAi??o.

En el mundo, hasta el aAi??o 2013, segA?n el Global Right to Information Rating, en total habAi??an solo 95 paAi??ses en el mundo con leyes de transparencia de informaciA?n sobre sus entidades pA?blicas y gobiernos. El Salvador dio su primer paso en el acceso de sus ciudadanos a la informaciA?n pA?blica en ese mismo aAi??o, sumA?ndose a mismo rating, gracias a la Ley de Acceso a la InformaciA?n PA?blica o LAIP.

La LAIP establece una serie de obligaciones concretas para los miembros del Gobierno y todas aquellas instituciones que son manejadas con recursos del Estado salvadoreAi??o. Sin embargo, en la actualidad, las administraciones pA?blicas, entre ellas Casa Presidencial (CAPRES) y sus ministerios, se han dado a la insistencia de negar informaciA?n a los ciudadanos quienes por su derecho la solicitan.

Cabe seAi??alar que, en la mayorAi??a de ocasiones, el tipo de informaciA?n que entra en mA?s controversia por asignarse como ai???reservadaai???, cuando su carA?cter en realidad es ai???pA?blicoai???, debido a su incoherencia con lo que establece la ley respecto a los criterios para asignar como reservada una informaciA?n. CAPRES es un ejemplo respecto a este accionar.

SegA?n la LAIP, la informaciA?n reservada es la informaciA?n pA?blica cuyo acceso se restringe de manera expresa, segA?n lo estipula la LAIP, en razA?n de un interAi??s general durante un periodo determinado y por causas justificadas. Por ejemplo, los planes militares secretos, las negociaciones internacionales o cualquier tipo de negociaciA?n o discusiA?n que se tenga, mientras no se adopte una decisiA?n definitiva. O toda aquella informaciA?n que estAi?? relacionada con la investigaciA?n o persecuciA?n de actos ilAi??citos o que genere una ventaja indebida en perjuicio de un tercero.

La informaciA?n pA?blica que instituciones gubernamentales han insistido en reservar

Si la informaciA?n que se solicita es reservada, se puede solicitar una versiA?n pA?blica. Esta es un documento en el cual se tacharA?n todos los datos que no puedes ver y te permitirA? acceder al resto de informaciA?n pA?blica. No obstante, a pesar de esta opciA?n, casos de gastos en publicidad como en CAPRES no determinan este tipo de opciA?n para develar la administraciA?n de los recursos que los ciudadanos entregan a travAi??s de sus impuestos, los cuales son invertidos en publicidad. Este no es A?nico caso de este tipo. Por eso, a continuaciA?n te enlistamos los relacionados a la denegaciA?n de informaciA?n pA?blica por parte de instituciones pA?blicas.

Por ejemplo, en el 2015 la Oficial de InformaciA?n de la Presidencia de la RepA?blica negA? informaciA?n sobre la campaAi??a de publicidad del presidente Salvador SA?nchez CerAi??n, llamada ai???Un aAi??o gobernando con la genteai???, en cuanto a informaciA?n de costos, agencia encargada y mAi??todo para seleccionar a dicha compaAi??Ai??a. Empero, utilizando los mismos argumentos cuando se solicitA? informaciA?n sobre los gastos de publicidad durante la administraciA?n del expresidente Mauricio Funes, expresA? que hay reserva de esa informaciA?n porque esta podrAi??a repercutir en una medida ai???deslealai??? y ai???desigualitariaai??? ante potenciales oferentes de servicios nacionales e internacionales, pues serAi??a un obstA?culo para que la presidencia adquiera dichos servicios sin intermediaciA?n de terceros, lo cual significarAi??a una ventaja indebida en perjuicio de otros competidores en el marco de un procedimiento de contrataciA?n de bienes y servicios institucionales.

Para el anterior caso, la peticionaria apelA? esta negativa ante el Instituto de Acceso a la InformaciA?n (IAIP). Hasta el 2015 el juicio fue suspendido y se desconoce la informaciA?n que ella solicitA?.

En otro caso, a finales de 2014, el IAIP apoyA? los argumentos de CAPRES cuando la FundaciA?n SalvadoreAi??a para el Desarrollo (Funde) solicitA? informaciA?n sobre los gastos de publicidad en el 2010, mA?s no asAi?? los montos totales que sAi?? fueron desbloqueados. De esta manera, el IAIP reiterA? la reserva en datos de los viajes del expresidente Funes y la exprimera dama. Esto fue denunciado posteriormente ante la Corte Suprema de Justicia, quien obligA? a CAPRES entregar esta informaciA?n y levantA? la reserva para hacerla pA?blica.

En el aAi??o 2015, el IAIP ordenA? a la ComisiA?n Ejecutiva del rAi??o Lempa (CEL) revelar informaciA?n solicitada por los diputados de ARENA respecto al proyecto de la presa hidroelAi??ctrica El Chaparral, esto a pesar de la investigaciA?n que se tenAi??a reserva hasta ese entonces por parte del juzgado de San Luis La Reina, en San Miguel, y de la FiscalAi??a General de la RepA?blica, por demanda contra el Estado salvadoreAi??o en relaciA?n a la construcciA?n de misma presa.

Por otra parte, el IAIP tambiAi??n obligA? a CAPRES hacer pA?blica la informaciA?n contenida en las auditorAi??as internas realizadas a las administraciones presidenciales, que de 2007 a mayo de 2009 estaba a cargo de ElAi??as Antonio Saca, y las de junio de 2009 a 2011, bajo el mando de Funes. En el presente, ambos exfuncionarios estA?n siendo cuestionados por supuestamente haberse enriquecido de forma ilAi??cita. En el caso de Mauricio Funes, la investigaciA?n aA?n continA?a sobre sus viajes y crecimiento de patrimonio, debido a que ai???se perdieron los archivosai??? relacionados a sus viajes. Tanto a Antonio Saca como a Mauricio Funes se les han congelado sus cuentas. El primero irA? a juicio por no justificar un incremento de 6.5 millones de dA?lares en su patrimonio, el segundo tambiAi??n irA? a juicio por no poder justificar 728 mil dA?lares en aumento a su patrimonio.

Las instituciones gubernamentales mA?s demandadas por denegar informaciA?n pA?blica

Durante los 3 aAi??os de existencia del IAIP, el Instituto SalvadoreAi??o del Seguro Social (ISSS) y Casa Presidencial se ubican en el primero y segundo lugar, de forma respectiva, entre las entidades que mA?s han sido demandadas por negar informaciA?n. A estas les sigue la Corte Suprema de Justicia, la PolicAi??a Nacional Civil y la FiscalAi??a, con mA?s demandas por parte de ciudadanos ante el Instituto de Acceso a la InformaciA?n PA?blica (IAIP). En total, el comisionado Jaime Campos indicA? que en 2015, IAIP conociA? 65 apelaciones contra instituciones que negaron informaciA?n basadas en declaratorias de reserva, lo cual significa el doble que en 2014.

A continuaciA?n te presentamos las instituciones que mA?s han sido demandadas por los ciudadanos por denegarles el acceso a la informaciA?n pA?blica.

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