Colaboradores

11 Feb 2018
Colaboradores | Por: Luis Quintanilla

El Salvador apenas aprobado en libertad electoral

Recientemente, se ha publicado el Índice Mundial de Libertad Electoral 2018 y en vista que el país está frente a dos eventos electorales importantes, sus conclusiones son relevantes.

El Informe ha realizado un ranking que mide el nivel de libertad electoral en 198 países. Este se compone por 4 categorías: Índice de Desarrollo Político (IDP), Índice de Sufragio Activo (ILSA), Índice de Sufragio Pasivo (ILSP) e Índice de Empoderamiento del Elector (IEE).

El Salvador obtuvo una calificación de 69 puntos, ubicándose en el puesto 57 del ranking consolidado, tal como lo muestra la siguiente tabla:

Imaginemos que El Salvador se ha presentado a un examen y se le han entregado cuatro pruebas

En la prueba de desarrollo político, el país debe demostrar cuán preparado está para garantizar libertades electorales a sus ciudadanos; se evalúan aspectos políticos, económicos, jurídicos y sociales. En esta prueba, el país obtiene una calificación de 54.92.

Esto significa, de manera general, que el país no tiene condiciones plenas para proveer libertad y seguridad jurídica a sus ciudadanos, sin embargo, tiene las necesarias.

Habiendo superado de manera deficiente la prueba anterior, el país se enfrenta a una segunda evaluación, en la que debe demostrar las garantías y facilidades del ciudadano al acceso al voto. La prueba de sufragio activo evaluó qué tan universal es el voto, los derechos con los que cuenta el votante, padrón electoral, procedimientos de elección y el recuento final de votos.

A simple vista, El Salvador no tiene problemas alarmantes con la universalidad del voto, tampoco con la logística el día de elecciones; sin embargo, hay dos deudas pendientes: la reforma del código electoral y el sistema de recuento de votos.

En esta prueba obtuvo una calificación de 69.78, posicionándose en el puesto 72, lo que significa que tiene las condiciones suficientes para el ejercicio del voto; prueba de ello es el voto residencial y mecanismos de votos por persona.

La tercera prueba fue la de sufragio pasivo. En esta evaluación, tenía que presentar los avances en el derecho del ciudadano para competir por un cargo público de elección popular.  Aquí se tomaron en cuenta las barreras de entrada, es decir, los requisitos que necesita cada persona para inscribirse como candidato, o un partido para constituirse como tal. Otros aspectos fueron los incentivos que provee el Estado para participar en procesos democráticos, como la deuda política, etc.

El Salvador obtuvo una calificación de 68.59, posicionándose en el lugar 111. La posición respecto a los demás países es preocupante, ya que existen 110 países que están garantizando e incentivando de manera más eficiente, el acceso de partidos y candidatos a procesos electorales.

Y, la última evaluación mide el nivel de empoderamiento del ciudadano en su condición de elector. Para medirlo, se analizó el nivel de democracia directa, el poder de los representantes y la capacidad de revocarlos, la integridad del proceso político, etc.  La calificación fue de 65.43, situándose en el puesto 51.

Para comprender este índice, haremos un recuento del trabajo realizado por Suiza, ya que es el país con mayor grado de empoderamiento electoral:

  • Democracia directa
  • Iniciativa popular
  • Referéndum, Consulta popular
  • Revisión Constitucional por iniciativa popular
  • Veto ciudadano a leyes aprobadas por Asamblea

No pretendo comparar a El Salvador con Suiza, ya que metodológicamente es imposible. Sin embargo, me pareció oportuno identificar acciones que llevaron a Suiza a posicionarse en dicho puesto.

El Salvador ha dado pasos importantes en materia electoral, innovando en muchos aspectos, arriesgándose a modificar algunas estructuras del proceso, entre ellas:

  • Apertura y desbloqueo de lista
  • Voto preferente y cruzado
  • Candidaturas independientes
  • Tecnología electoral
  • Despartidización de JRV
  • Transparencia y acceso a actas de escrutinio
  • Voto residencial

También, hay muchos aspectos que debe mejorar para proveer mayor libertad electoral al ciudadano:

  • Barreras de entrada de candidaturas independientes
  • Deuda política
  • Reforma electoral
  • Representatividad
  • Circunscripciones
  • Actualización de censo (distribución de escaños)
  • Depuración de padrón
  • Capacitación tecnológica
18 Feb 2018
Procesos de paz a través de la lectura y escritura
Colaboradores | Por: Debra Gittler

Procesos de paz a través de la lectura y escritura

17 Feb 2018
La importancia de las próximas elecciones
Colaboradores | Por: Ricardo Quijano

La importancia de las próximas elecciones

4 Feb 2018
Sos más de lo que crees
Colaboradores | Por: Alejandra Portillo

Sos más de lo que crees

3 Feb 2018
La oportunidad que se fue
Colaboradores | Por: Ludwin Arévalo

La oportunidad que se fue